CGIL SCUOLA EMILIA ROMAGNA
Via Marconi, 69  Bologna

AL TAVOLO BOLOGNESE DI DIFESA DELLA SCUOLA PUBBLICA

AL COORDINAMENTO NAZIONALE 
IN DIFESA DEL TEMPO PIENO E PROLUNGATO

SU MANDATO ESPLICITO DELLA DIREZIONE NAZIONALE DELLA CGIL SCUOLA E SENTITO IL SEGRETARIO GENERALE, LA CGIL SCUOLA RITIENE NECESSARIO INVIARE ALLE DUE STRUTTURE IN INDIRIZZO LA SEGUENTE DICHIARAZIONE – RICHIESTA.

LA CGIL SCUOLA RIBADISCE LA NECESSITA’ DI COSTRUIRE LA PIU’ VASTA ED ARTICOLATA ALLEANZA SOCIALE ALLO SCOPO DI COGLIERE DUE OBIETTIVI:

1.	CANCELLARE LA DELEGA SULLA SCUOLA, LEGGE 53/2003, CON CHIAREZZA E NETTEZZA (ASSIEME A QUELLE SUL LAVORO, LEGGE 30, E SULLE PENSIONI). TALE OBIETTIVO DEVE ESSERE ANCHE CONTENUTO ESPLICITAMENTE NEL PROGRAMMA ELETTORALE DI CHI SI CANDIDA A GUIDARE QUESTO PAESE AL POSTO DELLA CASA DELLA LIBERTA’.

2.	NON VENGA APPROVATO IN PARLAMENTO IL DECRETO DELEGATO SULLA SCUOLA PRIMARIA. L’APPROVAZIONE DEL DECRETO CREEREBBE IMMEDIATAMENTE DELLE CONDIZIONI CRITICHE ED IRREVERSIBILI NELLA SCUOLA ITALIANA QUALI LA CANCELLAZIONE DEL TEMPO PIENO, UN ULTERIORE TAGLIO AL PERSONALE ED ALLA QUALITA’ DELLA SCUOLA E UNA NUOVA GERARCHIA TRA TUTTO IL PERSONALE.  

LA CONDIVISIONE DI QUESTI OBIETTIVI RICHIEDE SCELTE E MODALITA’ DI LAVORO CHE RIFLETTANO LA DIMENSIONE DEI PROBLEMI NONCHE’ L’UNITARIETA’ NECESSARIA PER RAGGIUNGERLI. 

PER QUESTI MOTIVI LA CGIL SCUOLA CHIEDE AL TAVOLO BOLOGNESE DI DIFESA DELLA SCUOLA PUBBLICA ED AL COORDINAMENTO NAZIONALE PER LA DIFESA DEL TEMPO PIENO E PROLUNGATO DI ADERIRE ALLA MANIFESTAZIONE NAZIONALE A ROMA DEL 29 NOVEMBRE.

QUESTO CONSENTIREBBE DI CARATTERIZZARE ULTERIORMENTE ED IN MODO ANCORA PIU’ VISIBILE L’INTERA MANIFESTAZIONE A ROMA RISPETTO AGLI OBIETTIVI ESPOSTI.

Bologna 15 novembre 2003

IL SEGRETARIO GENERALE
CGIL SCUOLA EMILIA ROMAGNA
CLAUDIO CATTINI

SI ALLEGANO TRE DOCUMENTI:

DALLA LETTERA DI ENRICO PANINI AL TAVOLO BOLOGNESE:

“Sono d’accordo con voi sulla necessità di costruire un "Tavolo nazionale per la difesa del tempo pieno e della scuola pubblica".
Ritengo che, più complessivamente, l’impegno in questa fase debba essere quello di arrivare al ritiro dello schema di Decreto sulla scuola primaria che, se possibile, aggrava ulteriormente tutti gli aspetti negativi della Legge 53/’03.
Su questo obiettivo ritengo che vadano messe in campo tutte le iniziative utili a produrre il massimo di alleanze, consapevolezza, mobilitazione.”

ORDINE DEL GIORNO SULLA LEGGE DELEGA

Testo dell'o.d.g. su sulla legge n. 53/03  approvato all'unanimità  dal Comitato Direttivo Nazionale della Cgil scuola tenutosi a Roma l’11 giugno 2003.

La legge 53/03 ha iniziato a produrre i suoi primi, pesanti  effetti negativi sul  diritto allo studio e sul sistema scolastico italiano. 
Con l’ abrogazione della legge 9/99, che aveva elevato di un anno la durata dell’obbligo scolastico, migliaia di ragazzi, non più obbligati, rischiano di perdersi per strada andando ad aumentare i già alti livelli di dispersione scolastica.   
L’introduzione dell’anticipo, realizzato con la riapertura delle iscrizioni, peraltro non accolta dalla maggior parte delle famiglie, mette in difficoltà l’organizzazione didattica della scuola elementare e apre la strada alla deriva assistenziale della scuola dell’infanzia, cancellando la prospettiva della sua generalizzazione quantitativa e qualitativa.  
Il Governo, inoltre, ha annunciato la volontà di avviare l’attuazione della legge delega,  con un decreto legislativo che riguarda la scuola dell’infanzia e la scuola elementare a partire dal prossimo anno scolastico e successivamente la scuola media. 
Si prevede la riduzione del tempo scuola di tutti, l’eliminazione del tempo pieno e tempo prolungato, si introducono modelli di organizzazione didattica impoveriti, irrigiditi, gerarchici.  
Nella scuola secondaria superiore, si è avviata una sperimentazione, priva di regia nazionale, sull’alternanza scuola lavoro, mentre si tenta di anticipare i contenuti del futuro diritto dovere all’istruzione-formazione professionale, con un intervento finalizzato a fronteggiare l’emergenza del vuoto creato dall’improvvida abrogazione della legge 9/99.   
Questa situazione sta provocando disagio e ansia nelle scuole, oltre che incertezza sull’ avvio del prossimo anno scolastico, a causa di provvedimenti improvvisati, affrettati e che si vorrebbero imporre senza confronto e ascolto della scuola reale.   
A tutto ciò si aggiungono i danni prodotti dai provvedimenti della finanziaria sul taglio degli organici  e sul completamento a 18 ore delle cattedre: impoverimento dell’offerta formativa, riduzione del diritto allo studio, discontinuità didattica, aumento del numero degli insegnanti per classe,  calo dei posti di lavoro per i precari.  

Il CDN, nel confermare il giudizio negativo della CGIL scuola sulla legge delega, 
respinge 
qualunque ipotesi di attuazione della legge 53/03 a partire dal prossimo anno scolastico, che, oltre a confermare scelte di politica scolastica inique e sbagliate, impedirebbe  il necessario confronto di merito su contenuti ancora da definire.   
conferma 
la scelta della CGIL di arrivare con l’avvio del prossimo anno scolastico ad una iniziativa generale nazionale, se possibile unitaria, contro la politica scolastica del governo,   
dà mandato 
alla segreteria di elaborare e proporre le opportune iniziative per il prossimo anno scolastico, da proporre alle scuole e ai lavoratori a sostegno della scuola pubblica contro la politica scolastica del governo.  

Approvato all’unanimità.

ORDINE DEL GIORNO SUL DECRETO INFANZIA E CICLO PRIMARIO 

Testo dell'o.d.g. sul decreto infanzia e ciclo primario approvato all'unanimità  dal Comitato Direttivo Nazionale della Cgil Scuola riunito a Roma il 19 settembre 2003.

La decisione di avviare l’iter di approvazione del decreto legislativo attuativo della legge 53 nella scuola dell’infanzia e nel ciclo primario rivela la volontà del governo di imporre alla scuola italiana una controriforma, senza alcun confronto né ascolto degli operatori, delle famiglie e della società civile.
Al di là della tragicomica vicenda di un decreto approvato dal Consiglio dei Ministri senza conoscerne il testo, i contenuti del provvedimento confermano scelte sulle quali si erano espressi negativamente le organizzazioni sindacali, le associazioni professionali e moltissime scuole attraverso ordini del giorno inviati al Ministro.
Il decreto rivela un disegno di pesante attacco alla scuola pubblica: 
contrae l’offerta formativa pubblica attraverso la riduzione del tempo scuola e l’esternalizzazione di una parte dell’attuale curricolo obbligatorio; 
cancella le esperienze del tempo pieno e del tempo prolungato; 
arresta la generalizzazione della scuola dell’infanzia, la destruttura la scuola, la trasforma, di fatto, in un servizio a domanda individuale, facendola regredire a logiche assistenziali; 
impoverisce la qualità dell’offerta formativa attraverso l’imposizione di un modello di organizzazione didattica centrato sull’insegnante coordinatore-tutor; 
ostacola le esperienze di continuità educativa e didattica nel percorso di base. 
Il decreto prefigura una scuola pubblica che si ritrae, si impoverisce e si irrigidisce, una scuola meno autonoma e che offre meno opportunità.
Delinea un attacco all’autonomia professionale dei docenti attraverso l’imposizione di modelli gerarchici in contrasto con la pari dignità professionale, base indispensabile della scuola della collegialità, della cooperazione e della corresponsabilità.
La distanza tra il progetto di scuola selettivo e regressivo contenuto nelle Indicazioni Nazionali e le buone pratiche di innovazione presenti nelle scuole è evidenziata dalla diffusa e spontanea resistenza alle proposte ministeriali.
Non sono mancati, nei mesi successivi all’approvazione della legge 53/03, tentativi di imposizione della controriforma attraverso l’invenzione di obblighi di aggiornamento, finte sperimentazioni nazionali, ricatti nell’attribuzione delle risorse finanziarie della legge 440/97.
Tentativi fino ad oggi respinti soprattutto per l’iniziativa della Cgil Scuola volta a sostenere le scelte autonome delle scuole in ordine in ordine ai modelli di organizzazione didattica e ai progetti di innovazione.
Ora la nostra iniziativa deve porsi l’obiettivo di costruire le più ampie intese unitarie per realizzare estese alleanze nella società civile.
Organizzazioni sindacali, associazioni professionali, genitori, enti locali, mondo del lavoro devono unirsi per respingere il disegno del governo, affermare le ragioni di una buona scuola pubblica, sostenere i processi di innovazione positivi delle scuole autonome.
Una prima occasione è rappresentata dalla manifestazione indetta per il 26 settembre a Roma dal Coordinamento Nazionale del Tempo Pieno e Prolungato in cui la Cgil Scuola sarà presente. 
La nostra iniziativa deve proseguire e radicarsi attraverso una capillare campagna di informazione e confronto sul testo del decreto in tutte le scuole e attraverso l’attivazione di iniziative e vertenze territoriali fino ad alla proclamazione di una iniziativa nazionale capace di respingere il disegno del governo e di affermare proposte di sviluppo e sostegno della scuola pubblica.

Approvato all’unanimita’.